国有林场的历史文化遗迹开发成为森林康养的产业，是另一种森林文化的保护

国有林场的历史文化遗迹开发成为森林康养的产业，是另一种森林文化的保护

东北的国有林场是中国林业发展史的一个见证。当年东北快速发展工业，林业开采到哪里，铁路就修到哪里，广袤的东北原始森林为中国的工业发展作出了巨大的贡献。

国家对国有林场有一个明晰的规定，国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。

国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。新森林法专门增加植树节的规定，明确每年三月十二日为植树节。“将植树节的规定写入法律，是为了推动形成各行各业、全国上下共同参与植树造林，建设美丽家园的良好氛围。”

现在即使没有全部放下斧头，采伐规模和以往还是有了很大的区别。过去的一线林业工人现在都成了森林的守卫者，或是植树造林的人。保护森林不受任何的侵害，这个中间包括预防盗伐、自然灾害，还有防火，责任是重大的。

《国家林业和草原局办公室关于举办2019中国森林旅游节的通知》鼓励在森林旅游发展中取得突出成效的市县、各类森林旅游地以及企业、社会团体、乡村等独立参展，进一步发挥中国森林旅游节在服务基层、服务社会中的巨大潜力。旅游文化大多都在深山古林中，有森林就有号召力。

举办中国森林旅游节是国家林业和草原局节庆活动，是森林旅游行业营造氛围、凝聚共识、聚合力量、推动发展的大平台，是促进森林旅游创新、融合、绿色、持续发展的重要抓手。森林文化节，不是形式，而是宣导，更是保护森林的一种举措。

我们的林场形成了几十年的过程中，有了巨大的文化遗产的价值，有场区、加工厂、宿舍、办公区、畜木场，铁路和延伸到森林中的公路，都是宝贵的财富。现在一些林场处于完全的归零状态，林业工人进入到新业态的管理，林场进行新的规划模式，老林场就剩下了一些老人。资源保护起来了，人群的风景减少了。剩余的林业工人都在参加林业保护工作。当他们年老的以后，林业的后代都走出大山了，大山的守护者越来越少了。

山还是这座山，森林的风景依然矗立在那里，如何让森林的绿色资源成为森林康养旅游的元素？让古老的林场发挥出生机，这个是值得我们考虑的。

2019年6月，《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》正式印发。意见按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，将自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为国家公园、自然保护区和自然公园等3类，森林公园归属于自然公园类别。2021—2022中国林学会森林公园与森林旅游分会年会在内蒙古阿尔山举行，“双碳”目标下森林公园和森林旅游高质量发展学术研讨会同期举办。

不是所有的地方都可以划分为森林公园，但是，林场也可以成为一种历史文化遗产，这个文化遗产我们是不是也需要保护起来，这种保护就是开发。当下的森林康养旅游事业正如火如荼开展起来，原来那些林场的历史场景，也许就是森林康养旅游的元素。

这里可以不是森林公园，但是，他们是森林人的遗迹，当年创业的痕迹，当年大发展社会主义时期留下的宝贵的财富。

1982年，我国首个国家森林公园成立，适逢森林公园事业发展四十多年。经过四十多年稳步快速发展，森林公园事业更加积极、深度融入我国经济社会发展全局和国家林草发展大局，更加注重开放、融合发展，正迎来新的发展机遇。

森林公园发展是一个规模化的体系，报国在森林公园周边和之内的立场是不是遇到了生机？

国有林场是不是可以变成风景旅游区或森林康养示范基地等。近年来，许多的国有林场在发展过程中，由于没有了采伐的任务，即使有采伐的任务的，也是保留性质的。

林业现在主要的任务是护林保护。国家对林场管理的最新规定，省级林业主管部门应当根据实际需要，编制国有林场中长期发展规划，推动制定国有林场地方性法规、规章，争取出台各类支持政策。实行以森林经营方案为核心的国有林场森林经营管理制度，建立健全以森林经营方案为基础的内部决策管理和外部支持保障机制。

在国有林场范围内设立森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等，应当经省级以上林业主管部门国有林场管理机构审核同意后，按规定程序报批。

其中设立风景名胜区、地质公园等，不得改变国有林场的林地使用权归属，并应当明确收益分配方式。林地及一些设施依然归国家所有。与国有林场进行商业旅游开发活动，需要在尊重其所有权的基础上进行。

国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源，促进人与自然和谐发展。保护才是国有林场的核心工作，在有效的保护下，让林区的工人生活获得保障和提升，就是要搞好林区的自然资源开发。保护性开发，就是利用好林业文化资源做些积极有意义的事情。

任何单位和个人不得随意收交、归并、侵占和平调，不得以任何形式侵占、破坏国有森林资源。国有林场经营管理的集体林地、林木，应当明确权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

2018年前，吉林省国有林场共有340个，国有林场职工七万多人。经营林业总面积五千多万母。吉林省国有林场改革先行办法，首批有13个试点县。林场主要的改革方式就是解决围绕生态保护和保障职工生活的两个主线标准。

推动政企分开，由原来依靠林业经济采伐为主的生产形式，改为保护生态经济为主要发展模式。林场的工人除了进行森林保护以外，支持他们开展林下经济，例如种植中药材，或养殖蜜蜂。

国有林场的历史文化价值是可贵的资源，利用起来比荒废有意义。现在林场空置的厂房及办公场所非常多，如果没有有效的使用，也就是一种荒废的状态。还有许多的林业家属房也属于空置的状态，这样的房舍进行简单的改造，完全可以开发特色文化的森林康养旅游。利用起来，就可以创造出巨大的利润。

国有林场森林康业文化开发方兴未艾，值得有识之士去深入探索。城里人下乡村，总得有点事情做。养老时代开始了，多元化的养老项目开发，对丰富国有林场经济资源利有积极意义。（本文作者吉林省森林康养协会规划设计院办公室主任 董向前）